东阳创设中小企业市长科技创新奖 每年拿出300万元奖励企业

　　东阳将创设中小企业市长科技创新奖，每年拿出300万元奖励10家中小科技创新企业。“此次中央经济工作会议的主题是推动经济高质量发展，东阳设立中小企业市长科技创新奖，主要目的就是促进经济高质量发展。”东阳市相关负责人说。

　　东阳设立中小企业市长科技创新奖，旨在进一步加大对中小企业政策扶持力度，引导和激励中小企业科技创新，提高自主创新能力，加快转型升级进度。获奖企业由东阳市政府进行表彰和奖励，颁发奖牌，每家企业给予30万元奖金。

　　此次中小企业市长科技创新奖评审的内容包括主体培育、成果和专利3个部分，共15个指标。主体培育部分包括企业主体、企业建有的研发机构资质、企业上年度研发费用占企业销售收入占比、企业近3年承担的省部级以上项目4个指标；成果部分包括技术交易额、国际合作基地、省级新产品鉴定(评审)、创新载体、科学技术奖、成果登记等6个指标；专利部分包括3年内企业专利申请量、3年内企业专利授权量、当年专利权质押融资、专利示范企业、知识产权贯标等5个指标。

　　安徽：实施“专精特新”中小企业培育工程 着力打造全国行业“单打冠军”

　　未来安徽省经信委将紧紧抓住制造强省建设、中国制造2025“安徽篇”实施的重大机遇，努力打造一批全国行业“单打冠军”、“科技小巨人”和“配套专家”。

　　安徽省经信委开展的2017年度安徽省专精特新中小企业认定工作中，认定了科大国盾量子技术股份有限公司等500户企业为2017年度安徽省“专精特新”中小企业，这些企业呈现“三集中一上升”的特点。

　　经过多年培育，目前安徽省专精特新中小企业已达1700户。截至2016年底，1700户企业总资产已达3122.3亿元，同比增长3.1%；从业人员34.3万人，同比增长6.2%；实现营业收入3025.6亿元，同比增长19.2%；上缴税金112.6亿元，同比增长17.1%；实现利润197亿元，同比增长19%，呈现出资产、就业、速度、效益全面上升的良好态势。

　　据安徽省经信委相关负责人介绍，下一步该委将紧紧抓住制造强省建设、中国制造2025“安徽篇”实施的重大机遇，继续组织实施“专精特新”中小企业培育工程，坚定不移地支持中小企业走“专精特新”发展之路。同时，继续引导企业秉持“做专才能做精、做精才能做强、做强才能做久”的理念，努力打造一批全国行业“单打冠军”、“科技小巨人”和“配套专家”。

　　今年力争扶持7500人成功创业 2亿元红包发放给小微企业

　　今年，扬州将紧盯“城镇新增就业创业20万人次以上和城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上”两大核心指标，大力推进全民创业，更大力度实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

　　【关键词：全民创业】

　　扶持自主成功创业7500人

　　发放小微服务券创新券各1亿元

　　2018年，扬州市将抢抓《扬州市小微企业创业创新基地城市示范三年(2016—2018)行动计划》最后一年机遇，深入实施全民创业行动计划，细化政策举措，强化推进落实，全年扶持城乡劳动者自主成功创业7500人，创业带动就业2.1万人。

　　充分释放就业创业政策红利，贯彻落实扬州市《就业创业实施意见》，配套出台《全民创业行动计划》等具体分解方案，推动完善就业创业“1+N”政策体系。持续推进“双创”，助力发放小微企业服务券、创新券各1亿元，小微企业营业收入达5200亿元。

　　促进创业能力提升，通过开展创业培训进校园、进乡村、进社区、进企业的“四进”活动，扩大创业培训范围，鼓励更多的城乡劳动者投身创业，全年创业培训1.5万人以上；强化创业培训讲师队伍建设，切实提高创业培训质量和效果。

　　强化创业载体建设，支持乡镇和有条件的村建设农民工返乡创业园，在各高校和职技校全面建成就业创业指导站，促进小微企业创业创新基地发展。充分利用科技综合体，创成省级以上科技孵化器3家，新增市级创业孵化基地10个，为创业者提供平台支持。

　　营造浓厚创业氛围，开展“创响扬州”系列活动，重点举办扬州市优秀创业项目推介会、创业创新高峰论坛、十大创业明星评选、创业培训讲师大赛、100个创业典型故事汇编宣传、十佳大学生创业标兵宣传等创业创新活动，努力营造创业氛围，激发创业热情。

　　承德大数据创业园正式启动

　　1月，承德市大数据创业园启动。创业园计划分三批引进创业者400人，首批128名创业者已于1月16日入园创业。

　　该园地处人力资源经济学校，是承德市人社局为帮助就业困难群体就业而创建。园区设有开放式创客工作区、大创客工作室、商务洽谈区、创客培训室等多样化功能区，为大中专毕业生、复转退伍军人、残疾人、农村贫困人口等提供一站式服务，包括免费的经营场所、 创业大课堂、创业职业规划、大数据产业培训、创业培训和实操技能培训、创业政策咨询等。创业者还可享受一次性创业补贴、一次性微小企业创业补贴、创业岗位开发补贴等各类创业扶持政策和税费减免。“我们为入园创业者提供了成熟的创业项目。”创业园有关负责人说，“每月将通过走出去、引进来的方法进行三次以上的专业培训，同时结合举办创客大赛等活动不断提高创业者的创业能力。”

　　石家庄今年将建16个农村创业创新园区

　　对符合创业担保贷款条件的可给予个人最高10万元、合伙创业最高60万元的创业担保贷款额度，财政部门按照规定的贴息标准予以贴息

　  石家庄市政府办公厅出台《关于支持返乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》，鼓励和支持农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新，发挥农村“双创”在推进农业供给侧结构性改革、促进农村一二三产融合发展、培育农村发展新动能等方面的重要作用，着力构建农业与二三产业融合的现代产业体系。

　　意见提出，2018年，全市培育打造16个农村创业创新园区(基地)，培育评选30个优秀创业创新带头人。到2020年，全市各类返乡下乡人员超过5万人，带动就业20万人，形成多层次、多样化的返乡下乡人员创业创新发展良好格局。

　　鼓励引导农村发展特色种养业。鼓励和引导返乡下乡人员结合自身优势和特长，开发农业农村资源，发展优势特色产业。引导发展规模种养业、特色农业、设施农业、林果业、林下经济、庭院经济等农业生产经营模式。瞄准京津市场，引导发展精细果菜和特色高端叶菜、优质草食畜牧和优质奶源基地。

　　鼓励发展农产品加工业。支持返乡下乡人员建设烘干、贮藏、保鲜、净化、包装等农产品产地初加工项目。引导返乡创业人员发展农产品精深加工，提高农产品附加值。在完善订单农业、土地流转利益联结的基础上，突出发展股份合作经济，采取“保底收益、按股分红”等多种分配方式，构建紧密型利益联结机制，实现农村一二三产业深度融合发展。

　　鼓励发展农村新业态。鼓励返乡创业人员发展观光农业、体验农业、生态农业、创意农业。支持现代农业园区推广“园区+科技”“园区+旅游”“园区+流通”等模式，加快植入新产业新业态，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发，农业、林业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，拓展园区功能，提升农业价值链，吸纳返乡人员入园创业兴业。引导返乡下乡人员创业创新向特色小城镇和产业园区等集中，培育产业集群和产业融合先导区。

　　鼓励发展农业电子商务。支持返乡下乡人员对接各类涉农电子商务平台和农业电子商务公共电子商务服务平台，促进农产品进城和工业品下乡双向流通。推动返乡下乡人员围绕本地名特优产品，建设农业产业化龙头企业、现代农业示范区、专业合作社等，通过产销对接会等手段，着力培育一批优质、安全、知名、适销对路的农副产品品牌。大力发展农业电商培训，每年培训农业电子商务创业带头人1000名，到2020年培训4000人以上。

　　鼓励发展乡村服务产业。鼓励和引导返乡下乡人员从事农资配送、耕地修复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等生产性服务业。支持从事休闲农业和乡村旅游、民族风情旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化、农村物业管理等生活性服务业。鼓励返乡下乡人员牵头组建专业服务机构，通过租赁土地发展适度规模经营、托管土地等形式，开展生产经营、全产业链服务、金融保险+生产服务，跨区域、跨领域提供综合性、“一站式”农业社会化服务。

　　意见还提出了引导创建新型主体、搭建创业创新平台、培育创业创新带头人、构建公共服务体系等政策措施。

　　整合创建一批具有区域特色的农村创业创新基地，积极对符合条件的返乡下乡人员创办的中小企业创业辅导基地给予认定。到2018年底前，每个县(市、区)至少建设1家。

　　加快将现有财政政策措施向返乡下乡人员创业创新拓展，落实好对符合条件的返乡下乡人员创业创新项目相关强农惠农富农政策。其中，对符合创业担保贷款条件的可给予个人最高10万元、合伙创业最高60万元的创业担保贷款额度，财政部门按照规定的贴息标准予以贴息。

　　完善各项社会保障政策，解决返乡下乡创业创新人员实际问题，减少其后顾之忧。有条件的地方要将其纳入住房公积金缴存范围，按规定将其子女纳入城镇(城乡)居民基本医疗保险参保范围。对符合条件的就业困难人员、高校毕业生申报灵活就业的，可按规定给予一定社会保险补贴。持有居住证的返乡下乡人员的子女可在创业地接受义务教育，依创业地相关规定接受普惠性学前教育。

　　哈尔滨中小微企可申报政府创新创业奖

　　为加大对黑龙江省各领域创新创业中取得突出成绩的中小微企业鼓励支持力度，推动黑龙江省大众创业、万众创新发展，省政府决定开展黑龙江省人民政府创新创业奖评选奖励工作，哈市符合条件单位均可申报。

　　申报对象为在黑龙江省内注册、无不良诚信记录、无异常经营行为、在各领域创新创业中取得突出成绩的中小微企业。

　　符合申报条件的企业向所在的区、县(市)人社局申报，经当地政府同意后推荐上报市人社局，市人社局按规定程序推荐上报；符合条件的大学生企业和孵化基地入驻企业向市人才服务局申报，经市人才服务局审核后，推荐上报市人社局，市人社局按规定程序推荐上报；对其他符合条件的企业可直接向市人社局申报。

　　西宁出台人才新政大力引进 培养高层次创新创业人才

　　1月，西宁市印发《西宁市引进和培养高层次创新创业人才的意见(试行)》，全力打造西宁人才发展体制机制创新“升级版”，引育更多高层次人才来西宁创新创业。

　　《意见》以企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用和社会工作人才为重点，大力引进和培养高层次创新创业人才。据介绍，西宁将落实政策激励措施，直接引进(工作调入)的人才最高可享受120万元一次性资金支持，引进的创新创业团队给予30万元的团队建设经费支持，作为培养对象的人才最高可获100万元资金支持，直接引进的高层次创新创业人才还可享受落户、住房、配偶安置、医疗保障、子女教育等优惠政策。创新人才引进和培养渠道，实施“阶段人才”“假日人才”“孔雀归巢”工程等特色项目，鼓励差别化人才竞争。

　　为此，西宁将设立总规模不少于1亿元的人才开发基金，三年滚动使用，实施创新创业扶持和“引才聚才555计划”。每年引进50名左右高层次创新创业人才、培养50名左右本土创新创业人才和5个左右创新创业团队，努力打造创新创业人才集聚共生新高地。