中国中小企业信息网讯 2016年9月1日起，一批新规将正式实施。其中，《互联网广告管理暂行办法》明确规定，凡是互联网上(包括微信、微博)发布的广告，都要标注“广告”两字。这是我国第一部专门规范互联网广告的规章，将对许多互联网行业造成深远影响。

　　《互联网广告管理暂行办法》

　　国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)将于9月1日起施行。

　　《暂行办法》所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。

　　互联网广告包括以推销商品或者服务为目的的，含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告、电子邮件广告、付费搜索广告、商业性展示中的广告，以及其他通过互联网媒介发布的商业广告等。

　　《暂行办法》要求，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。互联网广告的广告主对广告内容真实性负责。

　　国家工商总局有关负责人表示，《暂行办法》实施后，全国工商、市场监管部门将会依法依规，严格开展互联网广告的监管执法。

　　《专利收费减缴办法》

　　财政部、国家发展改革委联合的印发《专利收费减缴办法》(以下简称《办法》)将于今年9月1日起实施。

　　新《办法》仍将优惠项目范围界定为申请费、发明专利申请实质审查费、年费、复审费等4项。为便于政策操作，借鉴个人所得税“起征点”、企业所得税小型微利企业认定标准等规定，对申请享受优惠的条件进行细化——上年度月均收入低于3500元(年4.2万元)的个人，上年度企业应纳税所得额低于30万元的企业，以及事业单位、社会团体、非营利性科研机构都可以向国家知识产权局请求减缴专利收费。

　　为避免政策漏洞，《办法》明确，对专利申请人或者专利权人为多人的，共同申请的专利申请人或者专利权人，均满足上述条件时，才可申请享受减缴优惠。

　　《办法》还对申报程序等进行了简化，对不予减缴情形、法律责任等事项进行了细化。

　　据财政部初步测算，《办法》实施后，以后每年可减轻申请人或者专利权人负担约41亿元，利于促进专利流通。

　　《出口退(免)税企业分类管理办法》

　　国家税务总局修订发布的《出口退(免)税企业分类管理办法》(简称“新办法”)将于9月1日起正式实施。

　　新办法将出口退(免)税企业分为四类，有针对性地实施差别化管理和服务措施，提高管理效率、加快退税进度，对符合条件的一类出口企业，将在5个工作日内办结出口退(免)税手续。将二类、三类企业申报退税的审核办理时限，由原办法的20个工作日分别缩短至10个工作日、15个工作日。总体上，出口退税整体进度进一步加快。

　　新办法规定，出口企业管理类别评定工作每年进行一次，应于企业纳税信用级别评价结果确定后一个月内完成。负责评定出口企业管理类别的国税机关，应在评定工作完成后的15个工作日内将评定结果告知出口企业，并主动公开一类、四类的出口企业名单。

　　《电商物流服务规范》

　　我国电子商务领域的首个行业标准《电子商务物流服务规范》将于2016年9月1日起在全国正式实施。

　　《电子商务物流服务规范》深入到电子商务物流系统、仓储、运输、配送、退换货等各个环节，规定了电子商务物流服务的服务能力、服务要求和作业要求;规定了电子商务物流业的术语、服务能力、作业要求、服务要求等，通过标准对保健服业进行科学分类。

　　《电子商务物流服务规范》责任划分明确，标准中明确规定货物真伪、产品质量等非物流原因导致的投诉由商家负责，将为快递企业减少一定压力，对于商家也具有一定约束力。

　　新版《环境影响评价法》

　　《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称“环评法”)于2016年7月2日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2016年9月1日起施行。

　　与旧《环评法》相比，新《环评法》修改了九大项内容，尤其是对部分地方频繁发生的环评未批先建等违法行为收严了处罚措施。另外，环评审批不再作为项目核准的前置条件，同时取消环境影响报告书、环境影响报告表的预审，而且环境影响登记表审批改为备案。

　　《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》

　　人社部办公厅印发的《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》将从2016年9月1日起实施。

　　《规程》适用于职工基本医疗保险和城镇(城乡)居民基本医疗保险参保人员流动就业时跨制度、跨统筹地区转移接续基本医疗保险关系的业务经办。

　　根据《规程》，参保人员跨统筹地区流动前，参保人员或其所在用人单位应到基本医疗保险关系所在地经办机构办理中止参保手续，并按规定提供居民身份证等相关证明材料，申请开具参保(合)凭证。转出地经办机构应核实参保人在本地的缴费年限和缴费情况，核算个人账户资金，生成并出具参保(合)凭证;对有欠费的参保人员，告知欠费情况并提醒其及时补缴。

　　49项纺织服装行业标准

　　工信部公告2016年第17号文，49项纺织服装行业标准将于2016年9月1日实施。

　　在即将实施的49项纺织服装行业标准中，6项涉及印染行业，其中包括FZ/T 14030-2016棉与涤混纺磨毛印染布，FZ/T 14031-2016锦棉混纺印染布，FZ/T 14032-2016锦纶空气变形丝印染布，FZ/T 14033-2016聚对苯二甲酸丙二醇酯/聚对苯二甲酸乙二醇酯(PTT/PET)复合纤维与棉混纺印染布，FZ/T 14034-2016棉冷轧堆染色印染布，以及FZ/T 14011-2016纯棉真蜡防印花布等。

　　专家表示，印染产品在纺织企业中的使用量较大、使用范围较广，企业需在标准实施前做好对新标准的理解，生产及使用的布料应满足新标准的指标要求，以免在后期市场流通时出现相关质量问题。

　　地方新规：

　　《天津市不动产登记条例》

　　《天津市不动产登记条例》将于今年9月1日起正式实施。

　　《天津市不动产登记条例》共七章，八十条，内容涵盖地役权和抵押权、海域使用权、土地承包经营权、宅基地使用权及房屋所有权登记等内容。

　　在新的条例中，关注度最高就是关于房地产产权登记的内容。过去经常会出现分期开发的楼盘，业主已经入住，但产权却需要等到所有楼盘全部开发完之后，才能办理产权。新出台的《条例》则赋予了预购人单方申请预告登记的权利，只要买完房之后入住两年以上，就能够直接申请房屋所有权的转移登记。

　　《贵州省大气污染防治条例》

　　《贵州省大气污染防治条例》(以下简称“《条例》”)将于2016年9月1日起施行，这将对贵州省大气环境保护起到重大作用。

　　《条例》全文共八章七十一条，分别从总则、监督管理、污染物总量控制、燃煤大气污染防治、机动车和非道路用动力机械大气污染防治、扬尘大气污染防治、其他大气污染防治和法律责任等八个方面进行了相应的说明和规定。

　　其中，《条例》对大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度，并建立决策责任追究制度，对因决策造成大气环境严重损害的，应当依法追究决策者主要负责任人和其他责任人的责任。对涉及公众大气环境权益的经济建设重大决策，或者可能对大气环境产生重大影响的建设项目，应当在做出决策前进行论证和大气环境风险评估，必要时举行听证。

　　新版《福建省旅游条例》

　　新版《福建省旅游条例》将于9月1日起施行，2002年3月通过的原《福建省旅游条例》同时废止。

　　新《条例》共分九章六十七条，重点对旅游管理体制、综合协调机制、旅游规划、资源保护、旅游开发、旅游促进、旅游公共服务体系建设、乡村旅游与民宿、带薪休假、旅游者权益保护、旅游经营规范、旅游交流合作、旅游安全、旅游投诉受理、旅游行业监管、旅游经营者信用评价等方面作出明确规定，具备综合法、促进法和规范法的特征。

　　福建省旅游局政策法规处负责人分析指出，新《条例》的颁布实施正当其时，必将推动福建旅游供给侧结构性改革，对丰富旅游产品供给、完善旅游配套设施、加强旅游市场监管、提高旅游服务质量起到有力促进作用，加速福建旅游产业科学发展、跨越发展的进程。