您的位置:首页>>技术支持>> 九部门发文促奶业振兴 做强乳制品加工业http://www.idocking.com

技术支持

九部门发文促奶业振兴 做强乳制品加工业

编辑:竹子   来源:中国中小企业信息网    发布时间:2018-12-29   浏览次数:2643字体:

     编者按:近日,农业农村部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、卫生健康委、市场监管总局、银保监会九部门联合发布《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。


  中国中小企业信息网讯 近日,农业农村部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、卫生健康委、市场监管总局、银保监会九部门联合发布《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》(以下简称《意见》)。


  《意见》要求,以实现奶业全面振兴为目标,优化奶业生产布局,创新奶业发展方式,建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系,密切产业链各环节利益联结,提振乳制品消费信心,力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨,切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。


  《意见》支持农户适度规模养殖发展。研究完善促进农户规模奶牛养殖发展的政策措施,积极发展奶牛家庭牧场,培育壮大奶农合作组织,加强奶农培训和奶业社会化服务体系建设,构建“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式,先行在内蒙古、黑龙江、河北等奶业主产省(区)试点,培育适度规模奶牛养殖主体。


  《意见》明确,优化乳制品结构。发展适销对路的低温乳制品,支持和引导奶酪、黄油等干乳制品生产,开发羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。鼓励使用生鲜乳生产灭菌乳、发酵乳、调制乳和婴幼儿配方乳粉等乳制品。


  业内专家表示,目前中国奶业“强工厂、弱奶源”的局面没有得到改善,这种情况下,国家鼓励奶农发展乳制品加工可以很好地解决市场话语权问题。但市场部门如何监管、工信部门如何发证,是该政策落实面临的一大难题。


  针对奶业上下游产业关系,《意见》提出整顿生鲜乳收购秩序,要求奶业主产省(区)省级人民政府要采取有力举措,抓紧建立生鲜乳价格协商机制,保障养殖、加工环节的合理收益。监督签订和履行规范的生鲜乳收购合同,排除霸王条款,严肃查处违反合同约定和“潜规则”行为。依法查处和公布不履行生鲜乳购销合同以及凭借购销关系强推强卖兽药、饲料和养殖设备等行为。


  根据最新出版的《中国统计年鉴2018》,国家统计局根据第三次农业普查调整了2006年以来的奶产量数据,其中2017年奶类产量数据调整为3148.6万吨,比初步统计数少了506.6万吨,减幅达14%。


  专家表示,从调整后的数据来看,我国原料奶与人口规模相比并不多,且未来增长较为缓慢,原料奶将长期短缺。乳品企业应该珍惜目前的奶源,与奶农和谐发展。


  此次《意见》也强调,支持加工企业反哺奶农。采取加工企业与奶农相互持股等形式,建立互利共赢的纽带。采用养殖圈舍和奶牛入股、补贴资金入股等方式,鼓励加工企业通过二次分红、溢价收购、利润保障等支持奶农,切实保障奶农合理收益,引导养殖向专精发展。